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越南开禁赛马等博彩业 表象背后有哪些深层原因?

2018-01-10 16:40     来源: 网络整理      [ ]

越南开禁赛马等博彩业 表象背后有哪些深层原因?

越南赛马

  2017年2月8日,第一赛马网转发了一篇引自中国商务部网站、标题为《越南批准赛马赛狗等博彩业》的报道,越南成为第一个开禁赛马博彩的社会主义国家的消息,震撼内地马圈,马界同仁奔走相告,兴奋不已。

  欣喜之余,冷静思考,越南赛马实操和政策到底如何?赛马博彩开禁基于怎样的考虑?越南的马彩近了,中国的马彩还远吗?有怎样的隐忧,带来怎样的启迪?第一赛马网就此展开调查,并连夜专访了香港城市大学工商管理硕士、马彩大亨赛马赛事数据支持系统创始人、海南省马术协会马彩专业顾问王伟。

王伟

王伟  

  前世今生

  政府默许,越南马彩早已试点

  1900年巴黎奥运会将马术列为正式比赛项目,随后法国商人奥勒在商业赛马过程中发明了赛马彩金分配法,推动了商业赛马的迅速发展,目前世界上有2000多个赛马场,分布在近百个国家和地区,既有美、英、法、日、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、中国香港、迪拜,还有巴基斯坦、以色列、伊朗、伊拉克、南非及社会主义国家,例如越南,一些以前禁止商业赛马或赌马的国家,例如新加坡和韩国,近年来也都逐渐开禁。

  越南赛马由来已久,马彩开禁前已经试点。赛马彩票研究专家王伟对第一赛马网表示,之前越南政府曾经以中央政府高层默许,部委及地方政府发牌授权的方式,在福寿和头顿两地进行马彩开禁试点工作,并取得令人瞩目的成绩。

越南开禁赛马等博彩业 表象背后有哪些深层原因?

  以胡志明市的福寿赛马场为例,该赛马场作为当时全国唯一运营开赛的赛马场,经历其历史的辉煌时期:该赛马场建有一条1650米长,20米宽的沙地赛道,每周举办两个赛事日的比赛,每个赛事日有9场比赛。场内能容纳大约2000名观众。2004年至2008年四年间,该赛马场可参赛马匹数量由487匹增长到861匹,年投注额由550万美元增长至1100万美元。

  王伟指出,正是在该赛马场运作和建议下,越南于2008年加入亚洲赛马联合会(ARF),成为其正式成员之一,越南目前也是国际赛马联合会(IFHA)8个观察员国之一。

  赛狗博彩运动在民间开展得如火如荼,持续至今。以Sports and Entertainment Joint Stock Company(以下简称SES)在越南头顿地区经营的赛狗场为例,该赛狗场拥有越南迄今唯一的一条赛狗跑道。SES于1998年拿到政府颁发的投资赛狗博彩业务的许可。Vung Tau赛狗场自2000年3月开始比赛,每周六、日举行大约12场比赛,赛场约能容纳3000观众。迄今SES培育和训练的赛狗大约600只。

越南开禁赛马等博彩业 表象背后有哪些深层原因?

  不过,王伟指出,地下私彩泛滥以及赌金外流的情况在越南也极为猖獗,令当地政府极为头疼,例如,据不完全统计,越南周边国家如柬埔寨赌场内的客人约20%-25%来自越南。

  值得一提的是,此时的越南,存在着合法的经营老虎机、足彩和扑克游戏的赌场和电子博彩厅。据不完全统计,截至2015年,越南全国共有头顿、海防、老街和岘港等地6家中型规模以上博彩经营场所,还有约50家小型博彩经营场所,分布在全国3-4星级的宾馆、酒店。此外,越南仅允许外籍人士及持有护照并居于海外国家的越南人在娱乐场及电子博彩机厅投注,越南本土公民若进入上述场所并参与赌博,将会受到惩处。

  王伟对第一赛马网指出,这次越南从立法的角度为上述行为保驾护航,开了绿灯,解除上述赛马场和赛狗场运营投资者的后顾之忧。

  有限开禁

  内外驱动开禁,约束条款严厉

  越南仍然处于相对低收入的国家行列,2015 年人口达9170 万,年龄的中位数是30.4岁。其中15-64岁的劳动人口占69%,高于世界平均的65%。庞大的劳动人口急需社会提供更多就业岗位,以降低失业率,保证社会安定。

  王伟对第一赛马网分析,越南开禁博彩有内外两方面的原因,于内因而言,可有力地吸引外商直接投资,增加就业岗位,带动旅游业发展,搞活当地经济,并为当地政府贡献税收;外在驱动力则主要来自于新加坡2005赌博合法化之后的成功示范效应。早在2012年,越南财政部长访问新加坡的一项重要内容是学习新加坡发展博彩业的成功经验。他同新加坡博彩管理部门负责人进行会谈,了解彩票、赛马、足球等体育博彩活动的法规和运作模式。正是在其新加坡之行后,越南财政部门制定出管理本国博彩业的相关草案,并上报讨论研究多年之后,才得以在近日成功得到中央政府批准。

越南开禁赛马等博彩业 表象背后有哪些深层原因?

  王伟在研究后对第一赛马网指出,为有效监管博彩,降低负面影响,越南在开禁博彩的同时,亦加强监管,对内外资投资运营越南赛马博彩活动设立条件限制——

  1、赛马最低投资额为1万亿越盾(约合5亿美元)

  2、每一博彩者给每一个授权博彩公司的最大赌注是是100万越盾(约合44美元),每天对每一博彩产品的最低赌注是1万越盾(约合0.44美元)。

  3、授权的博彩零售中介不得坐落于学校和儿童公园500米范围内。

  4、如博彩中介未向消费者提供充足信息和披露信息有误,将面临500万越盾至1000万越盾的处罚,违法洗钱将处以5000万越盾至1亿越盾的罚金,同时吊销营业执照3-6个月。

  5、从牌照颁发后的四年之内,项目必须竣工运营。

  6、彩池最低返奖比例为65%。(处于世界中下游水平,世界上赛马彩池返奖比例最高的为爱尔兰的BOOKMAKERS玩法,返奖比例高达97.4%,最低的为委内瑞拉的49.8%,香港赛马返奖比例为83.9%,日本赛马返奖比例为75.1%,法国赛马返奖比例为73.7%)

  7、所有骑师与赛马场运营方之间必须全是雇佣关系。

  8、每周只允许举行不超过三个赛事日的比赛。

  9、每个赛马场只允许在同一省内建立运营5间场外门市投注站。

  一波三折

  合法赛马赛狗博彩步履维艰




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